全球域名产业现变局 业界呼吁共同应对

今天，人们都使用诸如.COM、.CN这样的顶级域名上网，你是否想过有朝一日使用自己的名字“.张三”、“.李四”作为顶级域名上网？这个想法看上去很疯狂且不具实际意义，但如果我们换一个例子，这个想法也许就不显得那么荒诞了。

公众人物，特别是文体明星通常具有很高的知名度，著名跨栏运动员刘翔仅在腾讯微博上就拥有1800万粉丝；著名演员姚晨在新浪网的粉丝就超过970万，外加10万“全球后援团”“储粉”。拥有超高人气的明星本身就是一个品牌，如果其个人或品牌网站采用他们的姓名作为顶级域名，例如.刘翔或者.姚晨，效果一定超赞！又或者说，某家知名企业采用自己企业名号作为顶级域名，除了炫酷之外，是否意味着拥有了一个互联网顶级域名的冠名权？——这件事听起来就像试图给银河系中的某一颗行星冠名一样乖谬。但这看似不靠谱的事情，随着ICANN新近一项政策的出台，而逐渐变得现实可操作。

今年6月20日，全球顶级域名注册局的管理机构ICANN董事会通过了新的通用顶级域名（gTLD）方案。根据这一新方案，几乎任何语言的任何文字都可能被接纳成为通用顶级域名。该方案一举打破多年来ICANN谨慎保守的一贯风格，极大地拓宽通用顶级域名的疆域，带来的一个直接结果就是：全球顶级域名数量将大规模扩展。新的通用顶级域名不仅可以是公司名，还可以是产品、服务、城市甚至某种类别关键词。

新的通用顶级域名方案规定，2011年剩下的时间是一个交流周期，在此期间，为促进该新方案的实施，ICANN将致力于提高全球人的共识：机会与风险共存，鼓励申请新的通用顶级域名，共同开启全球互联网全新的产业蓝海。ICANN规定：首轮申请程序将于2012年1月12日对外正式开放，开放期为90天。

虽然对ICANN此次激进的新举措国际上有不同的声音，批评声音认为，新顶级域名实际上是变相敛财的工具。但多数分析人士对此还是抱积极看法。不少业内人士认为，新顶级域名将给整个互联网注入新的活力，它不但能增强企业的品牌影响力，“.Apple”、“.Google”等域名还将成为企业展示实力的新标杆，企业商业宣传模式、业务模式也会因此发生巨大变化。

曾经在国内多家域名注册管理机构任职的域名专家李强先生接受本报采访时指出：作为互联网基础架构，新的通用顶级域名系统的启用，在为广大企业机构提供新的展示推广机会的同时，将极大地推动互联网创新应用的拓展。他还以当初我国申请IPv4地址资源为例做对比说明。他说：2004年底，CNNIC想方设法替国家信息中心向亚太互联网络信息中心（APNIC）申请了64个B类地址（约合420万个IP）的IPv4地址，当时许多人认为太浪费而表示反对，争议持续了多年，直到ICANN警告IPv4地址资源即将枯竭，IPv4地址陡然变成奇货可居的稀缺资源时，争议才平息。他呼吁，整个互联网业界应该本着对产业和广大消费者负责任的态度，抓住机遇、加速跟进、密切关注、积极适应全球域名界的重大变局。

中国域名产业困局

目前，中国网络地址资源及域名产业已经成长为过百亿人民币产值的庞大产业，国际上，非营利性国际组织ICANN负责顶层设计规划，面向全球制定整个互联网地址资源和顶级域名的游戏规则，负责对顶级域名的注册机构进行管理；在国内，国家工业和信息化部电信管理局等相关司局负责域名网络地址的政策制定和管理，至目前为止，先后授权三家事业单位管理不同的网络地址资源，分别由中科院旗下的中国互联网络信息中心（CNNIC）开展.CN及.中国中文域名的注册管理工作,中编办下属单位政务和公益机构域名注册管理中心（CONAC）开展.政务及.公益中文域名注册管理工作，以及工业和信息化部电信研究院开展移动互联网网址信息名址注册管理工作。

随着中国互联网市场的急剧膨胀，网络地址资源及域名产业也得以快速发展。一方面，由于产业的特殊性，大量其他国家或地区的顶级域名，以及更多其他类别的新域名纷纷进入中国市场，中国成为跑马圈地的拓荒者。特别是随着ICANN关于新顶级域名政策推出，国内域名市场面临新的挑战。随着ICANN关于新的通用顶级域名的开放计划逐步实施，可以预见，这将对中国互联网域名从业者、互联网产业乃至整个中国企业界，都产生巨大影响。

然而，面对重大变局，国内方方面面，上自政府部门、管理机构，下到广大企业，并未给予高度重视，或者采取消极回避甚至抵制态度，或者对新形势下可能产生的机遇与挑战未能作出客观评估。面对严峻的形势，应对不当，将产生长远的不利影响。作为全球仅次于美国、德国、英国的世界第四大域名拥有国以及全球网民最多的国家，推动、促进中国企业合理利用通用顶级域名（gTLD）、国别顶级域名（ccTLD）、国际化域名（IDN）资源，规范、引导中国用户正确地使用域名网址资源的工作已经刻不容缓、迫在眉睫。

中文已成为世界通用语言之一。对于我们目前国内的域名产业，我们有没有意识到在中文顶级域名市场里，同时还面临中国台湾、香港以及海外泛华人地区的机构在同台竞技，还可能遭到国外某些机构恶意申请竞争。环视周边，形势不容乐观。

另一方面，主管政府部门出于规范管理目的，重拳出击，整肃.CN域名市场，2009年12月16日，我国启动互联网络.CN域名“审核年”，逐个清理和重审.CN域名；针对企事业单位注册制定了更加严格的规定，“严打”态势下，垃圾网站及“黄赌毒骗”等不良信息大幅度减少的同时，导致市场严重萎缩，.CN域名数量大幅度缩水。域名新政实施以后，个人域名注册通道迟迟未开放，不仅注册机构和代理商被各种备案制度搞得焦头烂额，而且大量.CN用户被迫“外逃”，转向.COM、.MOBI、.BIZ……以及形形色色的国别域名，诸如.SO（索马里）、.TV（图瓦卢）、.ME（黑山）、.CM（喀麦隆）、.TM（土库曼斯坦）、.NU（纽埃岛）、.RE（留尼旺岛）等等。与此形成强烈对比的是，作为中国互联网的名片——国家顶级域名.CN近两年来却呈现高台跳水趋势，截止到2011年2月只有约338万个，比2009年最高峰时的1380万个少了1052万个，不足我国总域名的4成，比我国现有的网站数量还少（我国网站数量大约400万个，其中国内网站仅190万个左右）。

国内知名域名学者、光明网经济频道副总监沈阳告诉记者：在全球经济危机的大背景下，近三年来国际域名却净增加了3000万个以上，扣除.CN域名负增长因素，国际域名相当于净增加了4000万个。在全球域名总数大幅增长，“根正苗红”的中国国家顶级域名.CN不仅大幅滑坡，在市场中也是行情不济，门庭冷落，受注册机构和代理商冷遇，个中缘由值得深思。

业界呼吁建立产业联盟

7月17日，由中国互联网协会互联网应用创新工作委员会主办，光明网、中国网友报承办的2011中国域名网址产业服务研讨会上，与会的专家、学者、业界代表在分析产业现状时指出：目前，市场以及业界的声音难以有效通达主管政府部门；用户市场、代理商、注册机构、注册管理机构以及主管政府部门之间，缺乏有效的良性沟通管道，用户和企业难以直接同政府沟通和对话，企业诉求难以表达，利益难以保障；政府出台的各项新政，往往由于缺乏前期良性互动交流，失之生硬，甚至受到企业消极抵制，执行效果也大打折扣。

目前国内从理论上、学术上、产业引导上缺乏一个互联网域名网址产业组织，整个域名界各自为阵，一盘散沙，凡此种种，不仅影响了域名产业的健康良性和可持续发展，最终也势必制约到广大企业和消费市场对互联网地址和域名资源的合理有效开发与利用，在未来的国际国内竞争中将逐步失去话语权，进而失去市场竞争的优势。

基于当前我国网络地址资源和域名产业现状的认识，与会人士进行了广泛交流，大家认为，亟待发起和成立产业自治联盟性质的行业组织，以此为平台，研究和探讨业界热点问题，共同面对挑战，提出应对对策，表达业界诉求，形成统一力量，加强与政府、域名注册管理机构以及国际组织的沟通交流，保护域名相关从业机构、组织和企业的重大关切和利益，争取本国从业者的国际市场空间，为广大消费用户提供更加优质、优惠、多元化、人性化的网络地址资源和域名产品及服务。概括一句话，通过域名网址服务产业联盟这个平台，终极目标做到最终用户、企业、政府、国际国内市场及从业人员多方共赢。

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