电信联通偶遇反垄断调查 或雷声大雨点小

　　中国电信、中国联通涉嫌垄断数据分析

　　根据业内人士反映，作为具有主导地位的网络运营商，电信和联通在宽带接入市场大量采取排挤对手的竞争手段已是常事，这无疑会有碍于市场的健康、有序发展，早已引发市场不满。更有内部人士透露，电信、联通长期的以“同一种产品，三种用户、三种价格”策略来进行价格歧视行为。两家公司给作为竞争对手的，处于弱势地位的运营商网间流量结算价格超过100万元/G/月，而增值服务提供商的结算价格则只有10万~30万元/G/月，到了内容服务提供商，就仅为3万~10万元/G/月，三种用户之间的差异巨大，显然有失公平。

　　面对此困境，其他运营商为了规避高额费用，几乎都采用穿透接入的方式进行流量结算。就是不会直接用自身的名义去跟电信、联通进行交易，而是通过第三方购买便宜的流量，然后借为己用，用来发展自身固网业务。这种取巧的方法就在于偷换概念，相当于换个身份跟电信、联通打交道。但显然，这让电信、联通通过价格歧视政策获取的巨额利益流于无形，故去年8月，中国电信下发文件全面禁止小运营商的穿透流量接入。

　　一石激起千层浪，此举导致铁通等运营商损失惨重。以当时的重灾区广东铁通为例，据统计，在电信清查开始不到一个月的时间内，铁通宽带用户申诉达37477件，越级投诉39件，37443户没有缴费，28210户面临退网。正是此次大范围的断网事件引起了监管层的注意，接着就有了后来的反垄断调查。

　　对于向来擅长使用“约谈”等温和方式调节市场矛盾的发改委而言，此次果断的曝光电信、移动的价格垄断案实属罕见，国内知名主机供应商中国诺网nuo.cn表示，此举让不少行内从业人士直呼“突然”。“牵涉到运营商与互联网企业，以及运营商之间、互联网企业之间的不可调和的矛盾，甚至也不排除这里面与广电关系的矛盾。”这次通过媒体把宽带接入领域多年的矛盾曝光人前，放大对立面或许能对电信、联通施加更为持续的压力。

　　受此消息影响，当日两家公司股价双双受挫。电信H股一度下跌3.51%，联通A股更是最多下跌6.22%，收盘前得到大量资金护盘，略为收复失地。这个先跌后回稳的过程除了反映股民的心理波动之外，跟网民的情绪变化也有惊人的一致性。

　　在消息刚公布之时，网上皆是一片欢呼之声，纷纷赞同对这两家央企进行大力度的处罚，有媒体报到，甚至期待整改过后宽带资费标准有望下调，幅度达到三成。在新浪调查频道上发起的一次相关调查中显示，在接近13万名参加调查的网名当中，有95.5%的都认为电信联通垄断宽带接入市场，更有66.4%的网名会认为如果进行处罚，过后将有望下调资费。岂料事隔一天，10日的网上舆论似乎纷纷回归“理性”，无论是学者还是普通宽带用户，对能大幅度下调宽带资费行情看淡，如果运营商能提高服务质量已是幸事，觉得这次又将迎来一个雷声大雨点小的结局。对于那些触动几大央企核心利益的格局调整不可能一蹴而就，要让运营商产生忧患意识就必须引入更多的市场竞争，只要竞争充分了，服务自然上去，资费下调也不再是奢望。