意大利互联网管理经验：从网络诈骗案看网络监控

　　现年33岁的意大利人法比奥近日被意大利警方以涉嫌诈骗罪逮捕。法比奥利用人们在圣诞节期间互换礼物的传统习惯，通过互联网进行大肆诈骗活动。其实，法比奥的诈骗手法十分简单：他先是在网络上发布信息，声称自己拥有一部目前市场上最流行的手机，但自己并不喜欢，想用它换一部相对较为廉价的手机。法比奥利用人们贪图便宜的心理，在收到对方寄来的手机后迅速销声匿迹，并改头换面如法炮制。虽然作案手法并不复杂，但就是通过如此简单的手段，法比奥直至被警察抓获已作案数十起，其非法获利已足够让他过上一个“美好”的圣诞节。

　　其实，为加强网络管理，严控网络犯罪，意大利政府早已通过立法的方式对网络信息加以监控。2009年，意大利众议员卡鲁齐向意大利议会提交了关于“保护互联网合法性”的2195号法案，该法案委托政府“建立一个具有权威性的特别委员会以确保网络信息的合法性”。该法案的主旨是，每一条通过互联网发布的信息都应该确保能够追踪到具体的公民，以避免匿名发布虚假信息的可能性。

　　2010年，意大利议会进一步审议并发布了一项关于加强网络管理的法律。该法案特别针对网络视频发布及下载、博客、微博等新兴网络互动平台，要求对这些面向公众发布的信息进行审查。在这份34页的法案中特别明确规定应对容易给青少年造成不良影响的网络信息进行预先审查，特别是涉及色情和暴力等的内容。如果网络运营商不遵守这一条令，将会被强制关闭网站并处以150至15万欧元不等的罚款。

　　米兰博科尼大学互联网经济系教授卡尔洛表示，在当今时代，互联网应该和其他经济平台一样受到规范和制约。社会不应想当然地认为大型互联网公司在道德上就一定优秀，他们不过是一家互联网企业而已，拥有和其他企业一样的属性。社会需要明确在这一新的经济领域的规范和限制措施。

　　卡洛尔认为，的确，互联网在给社会带来巨大生活便利的同时，如果不加以规范和约束，也会在一定程度上损害人们的生活，使公众成为网络犯罪的受害者。互联网既具有和其他信息平台一样的经济、社会属性，但同时又虚无缥缈，并不存在一个统一的实体。只有通过不断完善和加强法律及相关部门的监督监管，才能使互联网更加健康快速发展，使人们放心地享受网络带来的乐趣。来源光明日报)