互联网金融监管细则将出炉 银监会设立行业协会

　　“最近一切都发生了很大改变，中国基金业如今已由互联网货币市场基金主导，这是个重大新闻。”

　　7月21日，英国金融时报援引资产管理咨询公司泽奔咨询(Z-Ben Advisors)分析师鲍尔斯(Chris Powers)的话，挑起了一个不算太新的话题——互联网基金已成中国基金业主力，并推动中国公募基金资产规模创下历史纪录。

　　根据泽奔的数据，6月底，中国公募基金业管理资产规模达到3.55万亿元，比今年初增长了21%。其中，由腾讯和阿里巴巴等中国互联网巨擘销售的互联网货币市场基金已占到整个基金业总资产的44%。

　　“其他资产类别大多发生了资金外流。”鲍尔斯说。

　　一个例子是，泽奔的数据显示，今年头六个月，主动管理型股票基金的投资净回报率为-2.9%，资产规模下降了5%。

　　这一切变化始于2013年6月。当月，“支付宝”开始销售天弘基金的货币市场基金产品“余额宝”。根据泽奔的数据，余额宝目前是最大的互联网货币市场基金，资产达5740亿元，位居其后的是南方基金和华夏基金的同类产品，后两者的资产规模分别为1000亿和880亿元。

　　监管部门已开始更为密切地关注互联网货币市场基金业。要知道，像余额宝管理者天弘基金这样的公司，并不需要像银行那样必须拨出一定规模的准备金。这点令监管者忧心忡忡。

　　不仅仅是互联网基金。有消息称，银监会与央行正就互联网金融密集进行调研，相关监管框架以及监管细则将于今年年底前成形。

　　据经济参考报7月21日报道，目前一行三会正在制定、准备互联网金融的相关法律法规。银监会有意通过建立行业协会和专业委员会，了解互联网金融机构情况。“最快可能在今年8月成立”，届时互联网企业的相关信息也将应监管层要求进行适当披露。

　　在业内人士看来，像P2P网贷、众筹、互联网理财、网络微贷等，都尚未完全建立信息安全风险监管机制。

　　事实上，信息监管一直是难点，经济参考报就此进行了盘点。

　　央行征信中心副主任王晓蕾介绍，目前个人征信系统欠缺的是一些公共信息，包括法院判决，公安部的居民身份，还有社保等等，这一部分信息虽然央行征信中心在过去几年一直在致力采集，但是解决的办法只能通过立法，强化政府信息披露。

　　“我们也很重视这个问题，上海市政府也搭建了政府信息的平台，已经把公安、海关等各方面，银监、证监、保监很多信息汇聚到一起。”一名上海金融办人士说。

　　频频曝出跑路风波的P2P行业，是监管层的关注重点。

　　“我国P2P现在存在的核心障碍是社会征信系统不健全。现阶段央行的征信系统要开放还有很多条件，而目前一个跨部委的委员会已经组成，正在研究制定到2018年的中国全社会征信信用体系的规划。”中国投资有限责任公司副总经理谢平透露。

　　“P2P的监管关键是信息监管，比如要求股东公开、交易程序公开、管理者公开等，把交易记录备份好，将来打官司和事后处罚有资料。”谢平认为，“P2P监管始终要以数据为基础，而不是以门槛。现有的监管理论完全是为银证保设计的，不适用于P2P，我认为要从信息、IT、大数据、搜索引擎、充分披露这些角度来考虑P2P的监管。”

　　除了信息安全风险监管，互联网金融还面临诸多技术风险。上讯信息技术总监李顺森告诉经济参考报，互联网金融首先面临着系统风险，比如恶意攻击导致服务瘫痪、数据损失，传输故障导致业务受损、用户流失，终端隐患导致内部失控等;其次是方案风险，过于保守落后的技术方案，容易导致交易机会的丢失;另外是支持风险，增加了第三方支持，核心技术过于依赖国外等。

　　针对这些问题，不仅仅是中央层面在行动。地方层面，上海市常务副市长屠光绍近日表示，正计划出台支持促进互联网金融健康发展的指导意见;广州也计划在今年出台支持互联网金融发展的政策与规划。