国务院拟打破封锁垄断 电商担纲流通业做强桥头堡

　　据悉，流通产业已经成为我国国民经济的基础性和先导性产业，发挥着引导生产、促进消费的重要作用。但是，目前流通领域仍存在着流通设施布局不合理、流通成本高、流通效率低、流通安全保障不足等问题。

　　对此，会议从四个方面为现代流通业的发展保驾护航。首先，是要清除妨碍全国统一大市场建设的各种“路障”，尤其是要禁止滥用行政权力并利用市场优势地位收取不合理费用或设置不合理交易条件。同时，还将放开商贸物流等领域外资准入限制，吸引跨国公司在华设立功能性区域中心，从竞争机制上打开目前流通业身上的重重枷锁。

　　此外，会议还特别强调了要大力推广电子商务、“互联网+”流通等新兴流通方式，鼓励流通企业发挥线下实体店的优势，推动实体与网络市场融合发展。同时，还支持企业建设境外营销、支付结算和仓储物流网络，鼓励流通企业与制造企业集群式“走出去”。

　　北京工商大学教授洪涛表示，长期以来，流通产业存在着地区封锁和行业垄断，地区之间常常是自给自足，内部供销，一些紧俏的商品很难在多地域之间流通。有些地方政府甚至出台文件，要求当地商家销售某种特定产品。在洪涛看来，会议提出的四点建议意图打开内贸与外贸、线上与线下之间的流通渠道，再通过约束权力、规范市场秩序等手段促进流通业的发展。

　　商务部发言人沈丹阳表示，流通领域之所以不规范，就是因为流通领域目前尚无一部综合性、基础性的法律法规。据悉，《商品流通法》目前正在修改完善草案的过程中，优化后的草案设计将围绕如何在流通领域中“处理好政府和市场关系”等核心问题，在商品流通设施、流通安全、流通秩序等方面做出法律规定。