陈东征：推出创业板支持中小企业过难关

在金融危机下，资本市场如何发挥作用促进实体经济发展？3月4日，全国政协委员、深圳证券交易所理事长陈东征接受中国证券报记者采访时表示，支持中小企业发展是应对金融危机的重要措施。尽快推出创业板，建立多层次资本市场，有助中小企业发展成长。

他说，金融危机出现以后，中小企业最需要的是金融支持。目前谈金融支持往往侧重于扩大贷款规模、设立担保机构。这些很重要也需要继续加强，但这些短期资金只能解决流动资金不足的燃眉之急，中小企业要发展成长，需要有一个解决发展资本金的平台，而多层次资本市场则主要承担这个责任。

陈东征认为，中小企业受金融危机影响最大。这次国家启动的4万亿投资，落实到中小企业的只是很小一部分。对中小企业的支持，不能单纯从银行信贷、税收减免等方面实行，资本市场是整个金融体系支持不可缺少的一块。从应对金融危机的角度来讲，大力支持中小企业，不仅能帮助解决目前我国面临的严峻就业问题，而且能支持国家自主创新战略的实施，并启动民间投资。

近日，273家中小企业板上市公司已全部披露了2008年经营业绩，亏损的只有18家，比例还不到10%。他说，中小企业具有强大的生命力，不论是在国民经济中还是解决就业问题上，都发挥着重要作用。目前仅仅中关村一个园区就有一万多家企业，而全国有五十多个国家级高新区。中国现在不缺好企业，但是很多好企业是嗷嗷待哺的孩子。尤其是一些高科技高成长性的中小企业，处在目前阶段是很不受关注的。甚至相比一些解决税收就业问题的传统加工型企业，当地政府对后者的援助力度更大。

何时推出创业板是此次两会召开以来媒体关注的焦点。对此，陈东征表示，创业板大家都在努力修渠，只等水来，“希望今年成”。他说，创业板应该尽快推出，至于推出的具体时间和点位则媒体不用太计较。他还说，创业板市场的风险是很高的，要加强投资者教育，在探索建立投资者准入制度上要有所考虑，避免出现蜂拥而上炒新的现象。发展创业板确实有利有弊，然而为了中国经济长远发展，资本市场眼前的局部风险必须承担，深交所也愿意承担。对于创业板相关细节问题，陈东征没有明确回答。他表示，推出创业板是第一步，最终目标是建立一个成熟的资本市场。

在谈到“新三板”问题时，陈东征表示，深交所能发挥的作用就是促进该市场尽快扩容。在某种意义上，代办股份转让系统是作为多层次资本市场的一个重要组成部分。中小企业的最大风险是企业小本身决定的，在获得信贷担保方面缺少“抓手”，而加快促进企业股份制改造，用股份去质押融资，则对化解防范整个金融风险都能起到作用。